O SR GERSON CAMATA (PMDB - ES. Sem apanhamento taquigráfico.) - Sr Presidente, Srªs e Srs Senadores, é conhecido de todos nós o famoso “Custo Brasil”, a série de motivos que encarecem o que produzimos aqui, prejudicando a competitividade da indúotivos que encarecem o que produzimos aqui, prejudicando a competitivdade da indliro"as atrasadas, amordaçadas pela ineficii sastria. Fala-se muito nele, mas o fato é que ninguém até agora tinha desenvolvido uma metodologia para quantificá-lo, determinar em que medida ele faz com que o nosso custo de produção seja maior que em outros países.

            Pois ele acaba de ser medido, finalmente, pela Abimaq, Associação Brasileira da Indústria de Máquinas e Equipamentos. Não se trata de uma avaliação exata, pois incluiu só 8 itens, enquanto o Custo Brasil tem pelo menos outros 30 - só que transformar estes em números é tarefa praticamente impossível.

            O resultado é uma comparação entre Brasil, Alemanha e Estados Unidos. Estes 2 últimos são países em que os custos de produção não podem ser considerados baixos - pelo contrário, são bastante altos. Mas nem essa escolha nos salva da constatação de que o Custo Brasil não só existe de fato, como é um problema de dimensões consideráveis.

            Para se ter uma idéia, o mesmo produto, fabricado em nosso país, é 36,27 por cento mais caro que o produzido na Alemanha e nos Estados Unidos. Quer dizer, se uma fábrica fosse transferida de uma cidade americana para, por exemplo, São Paulo, o preço de sua mercadoria passaria a ter um acréscimo de 36,27 por cento.

            O estudo da Abimaq mediu o impacto de fatores como o efeito dos juros sobre o capital de giro, os preços dos insumos básicos, os impostos que não são recuperáveis na cadeia produtiva, os encargos sociais e trabalhistas, logística, burocracia, custos de regulamentação, de investimento e de energia.

            Não faria nem sentido comparar nossa desvantagem em relação à China, já que as estimativas apontam para um encarecimento de 100 por cento. O resultado é que estamos perdendo espaço no mercado mundial de máquinas e equipamentos.

            O maior perigo reside no início de um processo de desindustrialização. Já fomos o quinto maior produtor mundial de máquinas, e hoje caímos para a décima-quinta posição. A participação da indústria brasileira no PIB, o Produto Interno Bruto, vem decrescendo desde a década de 1980. Naquela época, o setor era responsável pela geração de 45 por cento das riquezas do País. Hoje, contribui com 28 por cento.

            É cada vez maior o número de indústrias que abandonaram a produção e optaram por importar e vender aqui produtos vindos da Ásia, colocando neles a sua marca. Um fabricante de tornos, fresadoras e furadeiras de São Paulo, que deixou de fabricar a maioria de seus equipamentos e importa máquinas da China e de Taiwan, demonstra como o custo de uma máquina chinesa não é nem mesmo suficiente para pagar a matéria-prima no Brasil. Ele compra a máquina por 2 reais e 50 centavos a 3 reais o quilo. Aqui, o quilo de ferro fundido custa quase 3 dólares.

            Não há dúvida de que o investimento no Brasil vem crescendo. O problema é que 90 por cento dele concentra-se em áreas ligadas a commodities, ou seja, matérias-primas, agrícolas e minerais. O Custo Brasil incentiva essa concentração de investimentos. Um exemplo é a produção de celulose, em que somos competitivos. Mas perdemos a competitividade na hora de transformar a celulose em papel.

            Quando se fala em Custo Brasil, é impossível ignorar o peso das deficiências logísticas como um de seus componentes. Embora não seja tão grande quanto o dos insumos básicos, em que a diferença em relação a Alemanha e Estados Unidos chega a 18,57 por cento, é fato que a falta de investimentos em nossa infra-estrutura de transporte contribui de maneira significativa para aumentar o preço das mercadorias.

            Basta citar o custo operacional do transporte de cargas em rodovias em mau estado de conservação. Segundo a Associação Nacional do Transporte de Cargas e Logística, ele pode até dobrar o valor final de um frete. As causas vão do maior consumo de combustível ao desgaste dos pneus e à exigência de manutenção mais freqüente. Além disso, rodovias deterioradas contribuem para degradar o ambiente, já que os caminhões, ao gastarem mais combustível devido às inevitáveis variações de velocidade, emitem mais poluentes.

            Nas últimas semanas, importantes vias de transporte em várias regiões do País sofreram com a ação das chuvas. Na Rodovia Fernão Dias, que liga São Paulo a Minas Gerais, a terra deslizou, deslocando os pilares de um viaduto e fazendo o asfalto ceder. Durante meses, os caminhões que trafegam por ela terão que passar por um desvio que aumenta em 72 quilômetros o trajeto entre a capital paulista e Belo Horizonte. Na Via Dutra, principal ligação entre São Paulo e Rio, a queda de uma barreira interditou uma das pistas e o acostamento.

            Não adianta culpar somente a natureza pelos problemas nas rodovias. Inspeções freqüentes permitem detectar problemas como os que ocorreram e antecipar-se às conseqüências com medidas preventivas, tanto em rodovias mantidas por concessionárias que cobram pedágio quanto em estradas sob responsabilidade do poder público.

            Cito o caso de nossas estradas como um exemplo de que é possível reduzir o Custo Brasil, desde que adotemos um novo enfoque para a eliminação de suas causas. Só com investimentos em infra-estrutura, estímulos à modernização e à criação de áreas dedicadas a pesquisa e desenvolvimento em nossas empresas, além de uma política de crédito consistente, entre outras providências, conseguiremos reverter a ameaça da desindustrialização. Ela é concreta, como prova a pesquisa da Abimaq. Caso se amplie, estaremos jogando na lata de lixo nossas oportunidades de crescimento econômico sustentável, de incentivo à qualificação de mão-de-obra e de geração de empregos. Estaremos abrindo mão da construção de um futuro sólido.

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