Projeto de Lei do Congresso Nacional n° 2, de 2025

PLDO 2026

Autoria: Presidência da República

Assunto: Orçamento Público > Diretrizes Orçamentárias > Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias

Ementa: Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração e a execução da Lei Orçamentária de 2026 e dá outras providências.

O que é
O projeto estabelece as regras para a elaboração e execução do Orçamento da União para 2026. Ele define as metas e prioridades do governo federal, a estrutura dos orçamentos (Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento), as normas para transferências de recursos, dívida pública, gastos com pessoal, e o controle do uso do dinheiro público.
O que diz o autor
Este projeto, se aprovado, terá várias consequências:
- Para o governo federal, ele definirá como os recursos públicos serão usados em 2026, impactando as áreas prioritárias como saúde, educação e infraestrutura.
- Para os órgãos públicos, o projeto estabelecerá limites de gastos e regras para o uso do dinheiro, exigindo planejamento e controle na execução das atividades.
- Para a população, o projeto afetará a qualidade e a disponibilidade dos serviços públicos, assim como os investimentos em áreas como saneamento, transporte e energia.
- Para as empresas estatais, o projeto definirá os investimentos, influenciando no desenvolvimento de projetos e na expansão de suas atividades.
- Para o Congresso Nacional, o projeto exigirá análise e debate para garantir que o orçamento esteja de acordo com as necessidades do país e as prioridades da sociedade.
Gerado por inteligência artificial com revisão humana, a partir do Texto Inicial.

Situação Atual Em tramitação

Prazo aberto
Votação do relatório final do pLDO - De 03/07/2025 a 09/07/2025
Relator atual:
Deputado Federal Gervásio Maia
Último local:
09/06/2025 - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Último estado:
11/06/2025 - MATÉRIA COM A RELATORIA


Identificação:
PLN 2/2025
Autor:
Presidência da República
Data:
15/04/2025
Descrição/Ementa
Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração e a execução da Lei Orçamentária de 2026 e dá outras providências.
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Recebida a Mensagem Presidencial nº 411/2025 em 15/04/2025. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização. | Veja a tramitação
Identificação:
Avulso inicial da matéria
Autor:
Senado Federal
Data:
15/04/2025
Descrição/Ementa
avulso-inicial-pln-2-2025
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Recebida a Mensagem Presidencial nº 411/2025 em 15/04/2025. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização. | Veja a tramitação
Identificação:
Anexo de documento
Autor:
Presidência da República
Data:
15/04/2025
Descrição/Ementa
Anexo I - Relação dos Quadros Orçamentários Consolidados.
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Recebida a Mensagem Presidencial nº 411/2025 em 15/04/2025. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização. | Veja a tramitação
Identificação:
Anexo de documento
Autor:
Presidência da República
Data:
15/04/2025
Descrição/Ementa
Anexo II - Relação das informações complementares ao Projeto de Lei Orçamentária de 2026.
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Recebida a Mensagem Presidencial nº 411/2025 em 15/04/2025. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização. | Veja a tramitação
Identificação:
Anexo de documento
Autor:
Presidência da República
Data:
15/04/2025
Descrição/Ementa
Anexo VII - Relação dos bens imóveis de propriedade do INCRA disponíveis para alienação.
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Recebida a Mensagem Presidencial nº 411/2025 em 15/04/2025. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização. | Veja a tramitação
Identificação:
Anexo de documento
Autor:
Presidência da República
Data:
15/04/2025
Descrição/Ementa
Anexo VIII - Prioridades e Metas.
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Recebida a Mensagem Presidencial nº 411/2025 em 15/04/2025. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização. | Veja a tramitação
Identificação:
Anexo de documento
Autor:
Presidência da República
Data:
15/04/2025
Descrição/Ementa
Anexo III - Despesas que não serão objeto de limitação de empenho, nos termos do disposto no art. 9º, § 2º, da Lei Complementar nº. 101/2000.
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Recebida a Mensagem Presidencial nº 411/2025 em 15/04/2025. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização. | Veja a tramitação
Identificação:
Anexo de documento
Autor:
Presidência da República
Data:
15/04/2025
Descrição/Ementa
Anexo IV - Metas Fiscais.
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Recebida a Mensagem Presidencial nº 411/2025 em 15/04/2025. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização. | Veja a tramitação
Identificação:
Anexo de documento
Autor:
Presidência da República
Data:
15/04/2025
Descrição/Ementa
Anexo V - Riscos Fiscais.
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Recebida a Mensagem Presidencial nº 411/2025 em 15/04/2025. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização. | Veja a tramitação
Identificação:
Anexo de documento
Autor:
Presidência da República
Data:
15/04/2025
Descrição/Ementa
Anexo VI - Objetivos das Políticas Monetária, Creditícia e Cambial.
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Recebida a Mensagem Presidencial nº 411/2025 em 15/04/2025. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização. | Veja a tramitação
Identificação:
Nota Informativa
Autor:
Congresso Nacional
Data:
25/04/2025
Descrição/Ementa
Informativo Conjunto sobre o Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2026 da Consultoria de Orçamento e Fiscalização Financeira da Câmara dos Deputados e da Consultoria de Orçamentos, Fiscalização e Controle do Senado Federal. Versão publicada em 29/04/2025, às 12:50, para corrigir a referência de dados tabulados.
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Anexado o Informativo Conjunto sobre o Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2026 da Consultoria de Orçamento e Fiscalização Financeira da Câmara dos Deputados e da Consultoria de Orçamentos, Fiscalização e Controle do Senado F... | Veja a tramitação
Identificação:
Quadro Comparativo
Autor:
Congresso Nacional
Data:
07/05/2025
Descrição/Ementa
QC LDO 2025 X PLDO 2026
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Anexado o Quadro Comparativo entre o Projeto de Lei do Congresso Nacional nº 2, de 2025 (PLDO 2026) e a Lei nº 15.080, de 2024 (LDO 2025), elaborado pela Secretaria Legislativa do Congresso Nacional. | Veja a tramitação
Identificação:
Nota Técnica
Autor:
Congresso Nacional
Data:
27/05/2025
Descrição/Ementa
Nota Técnica Conjunta nº 4/2025
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Anexada a Nota técnica Conjunta nº 4/2025 - Subsídios à Apreciação do Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2026 (PLDO 2026), elaborada pela Consultoria de Orçamento e Fiscalização Financeira da Câmara dos Deputados e pela Cons... | Veja a tramitação
Identificação:
Ofício
Autor:
Deputado Federal Lindbergh Farias (PT/RJ)
Data:
09/06/2025
Descrição/Ementa
Indicação do Líder da Federação Brasil Esperança para Relator LDO
Local:
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação Legislativa:
Recebido o Ofício nº 287/2025 - GAB-LidPT, de 9.4.25, do Líder da Federação Brasil Esperança, Deputado Lindbergh Farias, que indica o Deputado Carlos Zarattini para relator da LDO 2026. | Veja a tramitação
Identificação:
Ofício
Autor:
Deputado Federal Pedro Campos (PSB/PE)
Data:
11/06/2025
Descrição/Ementa
Indicação do Líder PSB para Relator LDO
Local:
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação Legislativa:
Distribuído ao Deputado Gervásio Maia, para emitir relatório. | Veja a tramitação
Identificação:
Ofício
Autor:
Senador Efraim Filho (UNIÃO/PB)
Data:
11/06/2025
Descrição/Ementa
Designação de Relator PLDO 2026
Local:
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação Legislativa:
Distribuído ao Deputado Gervásio Maia, para emitir relatório. | Veja a tramitação
Identificação:
Nota Técnica
Autor:
Senado Federal
Data:
13/06/2025
Descrição/Ementa
Nota técnica Conjunta nº 4/2025 (corrigida)
Local:
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação Legislativa:
Anexada a Nota técnica Conjunta nº 4/2025 (republicada) - Subsídios à Apreciação do Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2026 (PLDO 2026), elaborada pela Consultoria de Orçamento e Fiscalização Financeira da Câmara dos Deputad... | Veja a tramitação
Identificação:
Ofício
Autor:
Ministério do Planejamento e Orçamento
Data:
01/07/2025
Descrição/Ementa
Ofício nº SEI nº 3841/2025/MPO, de 30.6.2025.
Local:
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação Legislativa:
Cancelada a Reunião de Audiência Pública da Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização para discussão da LDO 2026, agendada para dia 1º/07/2025, tendo em vista que a Ministra do Planejamento e Orçamento, Senhora Simone ... | Veja a tramitação
Data Documento oficial Ação legislativa
17/04/2025 Publicado no DCN Páginas 3-1082 Suplemento (nº ÚNICO) - DCN nº 13
Recebida a Mensagem Presidencial nº 411/2025 em 15/04/2025. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização.
Origem externa:
MSG 411/2025
Despacho:
09/06/2025
Motivação:
Decisão da Presidência
Providência legislativa:
  • Análise - Tramitação sucessiva, Instrução da matéria
    • CN-CMO - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Relatoria:
CMO - (Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização):
  • Deputado Federal Gervásio Maia
Calendário:
Publicação em avulso eletrônico: 09/06/2025 (18h) a 09/06/2025
Realização de audiências públicas: 10/06/2025 a 17/06/2025
Publicação do relatório preliminar: 10/06/2025 a 17/06/2025
Apresentação de emendas ao relatório preliminar: 18/06/2025 a 18/06/2025 (18h)
Votação do relatório preliminar e suas emendas: 19/06/2025 a 24/06/2025
Apresentação de emendas ao projeto: 25/06/2025 a 02/07/2025
Publicação em avulso eletrônico das emendas ao projeto: 03/07/2025 a 03/07/2025 (14h)
Votação do relatório final: 03/07/2025 (14h) a 09/07/2025
Encaminhamento do parecer da CMO à Mesa do Congresso Nacional: 10/07/2025 a 11/07/2025
Indexação:
CRIAÇÃO, LEI FEDERAL, NORMAS, DEFINIÇÃO, LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTARIAS (LDO), CRITERIOS, ELABORAÇÃO, LEI ORÇAMENTARIA ANUAL (LOA), UNIÃO FEDERAL, META FISCAL, TRANSFERENCIA, RECURSOS FINANCEIROS, DIVIDA PUBLICA, DESPESA PUBLICA, PESSOAL, APLICAÇÃO, RECURSOS, INSTITUIÇÃO FINANCEIRA OFICIAL, FOMENTO, FISCALIZAÇÃO, INDICIO, IRREGULARIDADE, OBRAS, SERVIÇOS PUBLICOS, TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA
01/07/2025
CMO - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação:
Cancelada a Reunião de Audiência Pública da Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização para discussão da LDO 2026, agendada para dia 1º/07/2025, tendo em vista que a Ministra do Planejamento e Orçamento, Senhora Simone Tebet, juntamente com o Ministro da Fazenda, Fernando Haddad, estarão em missão oficial por ocasião da Cúpula do Mercosul 2025, conforme Oficio SEI Nº 3841/2025/MPO, de 30.6.2025.
Ofício
13/06/2025
CMO - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação:
Anexada a Nota técnica Conjunta nº 4/2025 (republicada) - Subsídios à Apreciação do Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2026 (PLDO 2026), elaborada pela Consultoria de Orçamento e Fiscalização Financeira da Câmara dos Deputados e pela Consultoria de Orçamentos, Fiscalização e Controle do Senado Federal.
Nota Técnica
11/06/2025
CMO - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Situação:
MATÉRIA COM A RELATORIA
Ação:
Distribuído ao Deputado Gervásio Maia, para emitir relatório.
Ofício
Ofício
09/06/2025
CMO - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Situação:
AGUARDANDO DESIGNAÇÃO DO RELATOR
Ação:
Recebido o Ofício nº 287/2025 - GAB-LidPT, de 9.4.25, do Líder da Federação Brasil Esperança, Deputado Lindbergh Farias, que indica o Deputado Carlos Zarattini para relator da LDO 2026.
Ofício
09/06/2025
Mesa - Mesa Diretora do Congresso Nacional
Situação:
MATÉRIA DESPACHADA
Ação:
À Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização.
09/06/2025
Mesa - Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação:
A matéria será publicada no Diário do Congresso Nacional.
Calendário de tramitação de projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias (pLDO) - PLN 2/2025 (Art. 92, da Res. 1/2006-CN):
- Publicação em avulso eletrônico: de 09/06/2025 (18h32) a 09/06/2025
- Realização de audiências públicas: de 10/06/2025 a 17/06/2025
- Publicação do relatório preliminar: de 10/06/2025 a 17/06/2025
- Apresentação de emendas ao relatório preliminar: de 18/06/2025 a 18/06/2025 (18h)
- Votação do relatório preliminar e suas emendas: de 19/06/2025 a 24/06/2025
- Apresentação de emendas ao projeto: de 25/06/2025 a 02/07/2025
- Publicação em avulso eletrônico das emendas ao projeto: de 03/07/2025 a 03/07/2025 (14h)
- Votação do relatório final: de 03/07/2025 (14h) a 09/07/2025
- Encaminhamento do parecer da CMO à Mesa do Congresso Nacional: de 10/07/2025 a 11/07/2025
A matéria vai à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização.
* O prazo de emendas é prorrogado até o próximo dia útil quando o prazo final recai em sábado, domingo ou feriado.
Calendário
27/05/2025
Mesa - Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação:
Anexada a Nota técnica Conjunta nº 4/2025 - Subsídios à Apreciação do Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2026 (PLDO 2026), elaborada pela Consultoria de Orçamento e Fiscalização Financeira da Câmara dos Deputados e pela Consultoria de Orçamentos, Fiscalização e Controle do Senado Federal.
Nota Técnica
07/05/2025
Mesa - Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação:
Anexado o Quadro Comparativo entre o Projeto de Lei do Congresso Nacional nº 2, de 2025 (PLDO 2026) e a Lei nº 15.080, de 2024 (LDO 2025), elaborado pela Secretaria Legislativa do Congresso Nacional.
Quadro Comparativo
25/04/2025
Mesa - Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação:
Anexado o Informativo Conjunto sobre o Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2026 da Consultoria de Orçamento e Fiscalização Financeira da Câmara dos Deputados e da Consultoria de Orçamentos, Fiscalização e Controle do Senado Federal. Versão publicada em 29/04/2025, às 12:50, para corrigir a referência de dados tabulados.
Nota Informativa
15/04/2025
Mesa - Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação:
Recebida a Mensagem Presidencial nº 411/2025 em 15/04/2025. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização.
Publicado no DCN Páginas 3-1082 Suplemento (nº ÚNICO) - DCN nº 13
PLN 2/2025
Avulso inicial da matéria
Anexo de documento
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Anexo de documento
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Última atualização de dados legislativos: 04/07/2025 01:42