Discussão durante a 22ª Sessão Conjunta, no Congresso Nacional

Discussão sobre o Projeto de Lei do Congresso Nacional (PLN) n° 40, de 2023, Encargos Financeiros da União, DNIT, Ministério da Defesa e Outros Ministérios, que "Abre ao Orçamento Fiscal da União, em favor dos Ministérios da Agricultura e Pecuária, da Educação, da Justiça e Segurança Pública, dos Transportes, da Cultura, da Defesa, e de Portos e Aeroportos, de Encargos Financeiros da União e de Transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios, crédito especial no valor de R$ 15.223.151.367,00, para os fins que especifica (nova ementa após Mensagem Modificativa)."

Discussão sobre o Projeto de Lei (PL) n° 4426, de 2023, que "Institui o Programa de Enfrentamento à Fila da Previdência Social (PEFPS); dispõe sobre a transformação de cargos efetivos vagos do Poder Executivo federal; altera as Leis nºs 3.268, de 30 de setembro de 1957, 8.213, de 24 de julho de 1991, 8.742, de 7 de dezembro de 1993, 13.146, de 6 de julho de 2015 (Estatuto da Pessoa com Deficiência), 11.907, de 2 de fevereiro de 2009, 11.134, de 15 de julho de 2005, 11.361, de 19 de outubro de 2006, 10.486, de 4 de julho de 2002, 13.328, de 29 de julho de 2016, 9.264, de 7 de fevereiro de 1996, 12.086, de 6 de novembro de 2009, 8.745, de 9 de dezembro de 1993, e 14.204, de 16 de setembro de 2021; e revoga dispositivos das Leis n°s 9.713, de 25 de novembro de 1998, 9.986, de 18 de julho de 2000, e 14.059, de 22 de setembro de 2020, e a Medida Provisória nº 1.181, de 18 de julho de 2023."

Autor
Izalci Lucas (PSDB - Partido da Social Democracia Brasileira/DF)
Nome completo: Izalci Lucas Ferreira
Casa
Congresso Nacional
Tipo
Discussão
Resumo por assunto
Crédito Especial:
  • Discussão sobre o Projeto de Lei do Congresso Nacional (PLN) n° 40, de 2023, Encargos Financeiros da União, DNIT, Ministério da Defesa e Outros Ministérios, que "Abre ao Orçamento Fiscal da União, em favor dos Ministérios da Agricultura e Pecuária, da Educação, da Justiça e Segurança Pública, dos Transportes, da Cultura, da Defesa, e de Portos e Aeroportos, de Encargos Financeiros da União e de Transferências a Estados, Distrito Federal e Municípios, crédito especial no valor de R$ 15.223.151.367,00, para os fins que especifica (nova ementa após Mensagem Modificativa)."
Assistência Social, Cargos e Funções Públicos, Regime Geral de Previdência Social, Servidores Públicos:
  • Discussão sobre o Projeto de Lei (PL) n° 4426, de 2023, que "Institui o Programa de Enfrentamento à Fila da Previdência Social (PEFPS); dispõe sobre a transformação de cargos efetivos vagos do Poder Executivo federal; altera as Leis nºs 3.268, de 30 de setembro de 1957, 8.213, de 24 de julho de 1991, 8.742, de 7 de dezembro de 1993, 13.146, de 6 de julho de 2015 (Estatuto da Pessoa com Deficiência), 11.907, de 2 de fevereiro de 2009, 11.134, de 15 de julho de 2005, 11.361, de 19 de outubro de 2006, 10.486, de 4 de julho de 2002, 13.328, de 29 de julho de 2016, 9.264, de 7 de fevereiro de 1996, 12.086, de 6 de novembro de 2009, 8.745, de 9 de dezembro de 1993, e 14.204, de 16 de setembro de 2021; e revoga dispositivos das Leis n°s 9.713, de 25 de novembro de 1998, 9.986, de 18 de julho de 2000, e 14.059, de 22 de setembro de 2020, e a Medida Provisória nº 1.181, de 18 de julho de 2023."
Publicação
Publicação no DCN de 16/11/2023 - Página 21
Assuntos
Orçamento Público > Crédito Adicional > Crédito Especial
Política Social > Proteção Social > Assistência Social
Administração Pública > Organização Administrativa > Cargos e Funções Públicos
Política Social > Previdência Social > Regime Geral de Previdência Social
Administração Pública > Agentes Públicos > Servidores Públicos
Matérias referenciadas
Indexação
  • DISCUSSÃO, PROJETO DE LEI DO CONGRESSO NACIONAL (PLN), CRIAÇÃO, LEI FEDERAL, CREDITO ESPECIAL, ORÇAMENTO FISCAL, UNIÃO FEDERAL, DESTINAÇÃO, MINISTERIO DA AGRICULTURA E PECUARIA, MINISTERIO DA EDUCAÇÃO (MEC), MINISTERIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PUBLICA, MINISTERIO DOS TRANSPORTES (MTR), MINISTERIO DA CULTURA (MINC), MINISTERIO DA DEFESA, MINISTERIO DE PORTOS E AEROPORTOS, ENCARGOS FINANCEIROS DA UNIÃO.
  • DISCUSSÃO, PROJETO DE LEI, ALTERAÇÃO, LEI FEDERAL, AUTORIZAÇÃO, DISTRITO FEDERAL (DF), CONCESSÃO, SERVIDOR PUBLICO DISTRITAL, CARREIRA, POLICIA CIVIL, INDENIZAÇÃO, REPRESENTAÇÃO, FUNÇÃO, ATIVIDADE POLICIAL, CESSÃO, EQUIPARAÇÃO, LICENÇA, MANDATO, REPRESENTANTE CLASSISTA, MILITAR, COMPENSAÇÃO, DANOS, EXERCICIO, POLICIAL MILITAR, BOMBEIRO MILITAR, DESIGNAÇÃO, LEGISLATIVO, UNIÃO FEDERAL, ONUS, REMUNERAÇÃO, REQUISITOS, INGRESSO, QUADRO DE ACESSO, PLANO DE BENEFICIOS, REGIME GERAL DE PREVIDENCIA SOCIAL, PERICIA MEDICA, TELEMEDICINA, ANALISE, DOCUMENTAÇÃO, APOSENTADORIA POR INVALIDEZ, AUXILIO DOENÇA, AUXILIO-ACIDENTE, PENSÃO PREVIDENCIARIA, CRIAÇÃO, Programa de Enfrentamento à Fila da Previdência Social (PEFPS), OBJETIVO, EFICIENCIA, PROCESSO ADMINISTRATIVO, BENEFICIO PREVIDENCIARIO, INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (INSS), CUMPRIMENTO, DECISÃO JUDICIAL, REALIZAÇÃO, COMPETENCIA, REGULAMENTAÇÃO, ACOMPANHAMENTO, MINISTERIO DA GESTÃO E DA INOVAÇÃO EM SERVIÇOS PUBLICOS (MGI), MINISTERIO DA PREVIDENCIA SOCIAL (MPS), RESSALVA, OBRIGATORIEDADE, MEDICO, INSCRIÇÃO, CONSELHO REGIONAL, CONSELHO DE MEDICINA, ESTADO, ATIVIDADE PROFISSIONAL, HIPOTESE, INTERESSE, ADMINISTRAÇÃO PUBLICA, SIMPLIFICAÇÃO, GESTÃO, CARGO EM COMISSÃO, FUNÇÃO GRATIFICADA, AMBITO, EXECUTIVO, TRANSFORMAÇÃO, EXTINÇÃO, AUSENCIA, AUMENTO, DESPESA, GRATIFICAÇÃO, CARGO COMISSIONADO EXECUTIVO (CCE), FUNÇÃO COMISSIONADA EXECUTIVA (FCE), CRITERIOS, OCUPAÇÃO, NOMEAÇÃO, UTILIZAÇÃO, BENEFICIO DE PRESTAÇÃO CONTINUADA (BPC), AVALIAÇÃO, PESSOA COM DEFICIENCIA, ASSISTENCIA SOCIAL, PARECER, INCAPACIDADE, TRABALHO, PROCEDENCIA, CARACTERIZAÇÃO, INVALIDEZ, AUDITORIA, INSTRUÇÃO PROCESSUAL, ASSESSORAMENTO TECNICO, MOVIMENTAÇÃO, FUNDO DE GARANTIA POR TEMPO DE SERVIÇO (FGTS), CONTRATO POR PRAZO DETERMINADO, CONTRATAÇÃO, FUNDAÇÃO NACIONAL DOS POVOS INDIGENAS (FUNAI).

    O SR. IZALCI LUCAS (Bloco/PSDB - DF. Para discutir. Sem revisão do orador.) – Sr. Presidente, Sras. e Srs. Parlamentares, primeiro, para ficar registrado: vocês observaram, no relatório, que nós estamos ainda aproveitando crédito de exercício anterior, ou seja, do Governo anterior, e estamos antecipando receitas que os estados receberiam em 2024 – ainda vai ficar uma parcela para 2025.

    Então, eu fico imaginando no ano que vem, 2024, qual será essa antecipação, qual será essa utilização de superávit? Como nós faremos no ano que vem? Já está estabelecido lá, na LDO, está escrito lá, está suspenso, esperando o Governo encaminhar qual será a meta, porque aquela que foi comprometida, que foi assumida e que foi aqui ressaltada, durante várias vezes, que era o maior instrumento do mundo, o arcabouço fiscal, nós estamos vendo, num primeiro momento, que ele não está sendo obedecido, aquilo que foi prometido.

    Então, qual é o compromisso que o Governo tem com a responsabilidade fiscal, com o equilíbrio fiscal?

    Não adianta só pensar na receita e aumentar tributo a todo momento.

    E vocês vão assistir ao que vai acontecer na sequência desta reforma que foi aprovada. Nós teremos aí alguns impostos que virão, alguns já, inclusive, na pauta. Então, nós temos o Imposto de Renda. Nós temos, como foi dito, a questão da previdência. No orçamento, tem lá mais de R$400 bilhões de déficit da previdência.

    Temos aí também, e ninguém discute, o serviço da dívida, esses juros. Metade do nosso orçamento é para isso.

    Então, a gente precisa, no mínimo, definir qual é o tamanho do Estado que nós queremos. Se a gente ficar só resolvendo questões de arrecadação e não se cuidar com relação ao custo da máquina, porque como eu disse, ontem, no meu discurso da reforma, o contribuinte já paga uma carga tributária grande e não tem de volta os serviços públicos.

    Se alguém quiser realmente, hoje, ser atendido nos hospitais, o cara tem que ter plano de saúde, em todo lugar, inclusive aqui, porque, senão, não tem atendimento, filas imensas nos hospitais. Se quiser uma educação de qualidade mínima, tem que pagar de novo. A segurança, a maioria dos estados trabalha hoje com a metade do contingente.

    Ainda nós temos que discutir depois e eu espero que – nós aprovamos a audiência pública do Veto 46 – as pessoas leiam com cuidado parar ver as consequências da segurança se nós derrubarmos o veto. Nós temos que manter o Veto 46.

    É óbvio que nós estamos votando este projeto em função dos benefícios aos municípios. São R$27 bilhões do superávit. Nós estamos antecipando R$10 bilhões com relação aos municípios, mas é lá que as coisas acontecem. Ninguém mora na União. Ninguém mora no estado. As pessoas moram nos municípios. E a cobrança é lá.

    Então, nós precisamos também ver essa questão do pacto federativo. Não adianta deixar os municípios recebendo essas demandas se eles não têm recurso.

    É o caso da educação. Não adianta investir, construir começando pelo telhado, como acontece no Brasil. Investir no ensino superior é responsabilidade da União, que tem recurso, e aos municípios cabem a base da educação, que são a alfabetização e a educação infantil e que não têm recurso.

    Nós temos um déficit imenso de vagas em creches, em educação infantil, que são a base da educação.

    O Governo precisa elaborar alguma coisa que tenha um plano de nação, um projeto...

(Soa a campainha.)

    O SR. IZALCI LUCAS (Bloco/PSDB - DF) – ... de país para, depois, dizer o que nós vamos arrecadar. Aqui, só se fala em aumentar imposto, aumentar imposto, criar mais impostos. E a população não aguenta mais a situação.

    Presidente, se me der um minuto, vou falar em um minuto.

    Primeiro, agradeço a V. Exa., que acabou de assinar o PL 4.426 – e eu conto com o Governo, o Ministro Padilha estava aqui há pouco –, que é uma medida provisória que, se brincar, caduca agora no dia 14. Nós já aprovamos, está aprovado; então, o Senado já está encaminhando para o Executivo. E eu peço aqui aos Líderes para que possam ajudar e que o Governo faça isso, no máximo, de hoje para amanhã, porque, senão, vai caducar. Já foi dada a primeira parcela do reajuste, e isso pode trazer consequências. Então, o apelo que faço...

    O Ministro Padilha estava aqui há pouco, falei com ele...

(Soa a campainha.)

    O SR. IZALCI LUCAS (Bloco/PSDB - DF) – ... e entendi que há interesse do Governo de realmente sancionar o projeto.

    Evidentemente, esperamos que não haja veto nenhum no projeto da segurança pública e do INSS que nós aprovamos aqui.

    Era isso.

    Obrigado.


Este texto não substitui o publicado no DCN de 16/11/2023 - Página 21